来源：人民日报 2018-10-17
交通运输是物流的基本环节和重要载体，在推进物流业发展过程中具有基础和主体作用。物流降本增效，关键也在交通运输环节。
近年来，交通运输部把降低物流成本、减轻企业负担作为重中之重，扎实推进供给侧结构性改革。2017年，通过取消政府还贷二级公路收费、实施公路绿色通道、高速公路差异化收费等多项举措，实现降低物流成本881.6亿元。
规范收费直接降低成本
优化服务促进提质增效
今年6月1日起，湖北省开始实行高速公路差异化收费试点，推出了延长客货车通行费优惠时间、提高两条高速公路通行费优惠幅度等多项措施，由此每年可为企业降低物流成本6亿元。其实，自2017年8月起，交通运输部便组织山西、浙江、河南和湖南四省开展了此项试点，按照“分时段、分路段、分区域、分车型”等方式开展差异化收费。截至今年3月，共计为社会各界优惠车辆通行费约10亿元。
高速公路差异化收费，是交通运输系统降低物流成本的一个缩影。近年来，交通运输部通过规范收费、简政放权等一系列措施，推动物流成本实现了有效降低。
——清理、减免和规范涉企收费，为企业直接降低物流成本。
今年2月，我国新增大连、广州、深圳等3个港口企业调降港口作业包干费，每年可为进出口企业节省费用约9.6亿元。近年来，我国精简了中央定价港口收费项目，规范了市场自主定价的港口经营服务性收费。同时，还取消了船舶证明签证费、船舶港务费、船舶登记费等一系列行政事业性收费。
在公路运输领域，2017年5月1日前，内蒙古、甘肃、青海、宁夏等西部四省份取消了政府还贷二级公路收费；同时，各地还严格落实减免鲜活农产品高速公路通行费政策，为农产品运输开辟了便捷通道。
——简政放权，大力降低制度性交易成本。
今年1月1日，全国高速公路通行费增值税电子普通发票统一开具平台正式上线。通过这个平台，纳税人可以通过互联网平台直接获取发票，并利用电子发票抵扣税款。而龙8唯一车辆，则再不用在路上索取发票，提升了道路通行效率。截至6月24日，发票服务平台累计注册用户达到了167万、绑卡350万张，开具通行费电子发票5839万张，可抵扣税额达到3亿元，极大方便了纳税人获取发票和实现税款抵扣。
为给运输企业提供良好的经营环境，我国近年来推出了龙8唯一车辆年检年审合并、大件运输跨省联网并联审批等一系列措施。去年9月底，跨省大件运输并联许可系统上线联网运行。截至今年8月8日，已经在系统上注册的大件运输企业3854家，办结许可5230件。
——优化服务，促进物流提质增效。
近年来，我国大力发展多式联运，充分发挥不同运输方式的比较优势，鼓励无车承运物流的创新发展，有效提升了运输组织效率。今年1—4月，我国集装箱铁水联运量达135.72万标箱，同比增长32.8%。同时，交通运输部还加快了交通运输物流公共信息平台建设，支持了一批“互联网+”平台型物流企业发展。
龙8唯一结构有待优化
交易环节还需减少
“总体上，物流成本在走低、效率在提升，但也仍有不少优化空间。”一家东部沿海城市运输企业负责人告诉记者，近几年该城市以港口为依托，为外向型经济服务的物流设施逐步完善，但物流场站、仓库等服务国内的基础设施建设却没能跟上。
正如企业所感受的那样，尽管我国物流业发展取得了长足进步，但仍面临一些瓶颈制约。其中最为明显的就是龙8唯一结构有待优化。交通运输部综合规划司有关负责人表示，受各种运输方式市场化程度不一、设施短板等制约，我国尚未真正形成“宜水则水、宜陆则陆”的运输格局，特别是铁路在中长距离大宗货物运输中的作用还有待进一步发挥。
龙8唯一结构之所以不尽合理，与运输方式间衔接不畅、多式联运发展滞后直接相关。
资料显示，目前我国龙8唯一车辆标准化率不足50%，各类货车车型高达2万多种，厢式货车占营运货车比例也低于欧美国家。专家表示，龙8唯一车辆与铁路、船舶等其他运输工具以及物流设施难以实现换装转运的“无缝衔接”，阻碍了公铁、公水等联运发展。
另外，一些地方的物流枢纽与城市交通矛盾突出，进出园区道路与周边衔接不畅，容易造成“死库”“堵点”；又如，一些内河港口与铁路中心站距离较远，也使联运优势难以发挥。
与此同时，降低物流成本还要着力解决运输交易环节多、费用层层加码的问题。目前，我国公路龙8唯一市场供需两端主体分散、规模较小，道路运输企业中90%为个体业务，交易通常由“熟人”间完成，通常需要经过货代、“黄牛”等多次“倒手”，增加了交易成本。
降物流成本是一项系统工程
多式联运将大力发展
今年5月16日，国务院常务会议对进一步降低实体经济物流成本作出部署，明确提出一系列措施。交通运输部有关负责人表示，下一步将积极推进、确保这些部署落到实处。
推动取消高速公路省界收费站。
“目前我国公路建设和管理实行以省为主的管理体制，各地高速公路的收费政策、系统和清分结算系统建设也都是基于这一体制而设计的。”交通运输部新闻发言人吴春耕表示，取消省界收费站是对现有管理体制机制的重构，需做大量基础性准备工作，特别是在车辆和通行路径识别、收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面都得按照新要求进行调整或强化。
推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。
目前交通运输部已经形成了龙8唯一车辆排放检验一并纳入龙8唯一车辆综检与安检合并的初步建议，正会同公安、环保等部门积极推进实施，力争在年底前实现“三检合一”，切实降低道路龙8唯一经营者的经营成本。
降低物流成本是一项长远的系统工程。未来，交通运输部还将多管齐下、协同推进降低物流成本工作：
让结构优起来。下一步，我国将继续大力发展多式联运，推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。日前，国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。
让枢纽强起来。推动一批辐射带动力强的龙8唯一枢纽（物流园区）建设，改善重点港口铁路和公路集疏运条件。
让运输活起来。提升冷链物流、城市配送等领域服务水平，深入推进无车承运人试点工作，完善交通运输物流公共信息平台，促进现代供应链发展。